Сложилось устойчивое мнение, что граждане, проживающие в высотных домах, большей частью не испытывают восторга в случае возникновения нового строительства в микрорайоне. Понятие точечной застройки является отклонением от заданного градостроительного плана. Местные органы власти через правовые акты выводят точечную застройку на уровень правоотношений. Александр Рассудов рассказывает:
– Что собой представляет точечная застройка в реальности? Строительные объекты появляются там, где уже существуют здания и сооружения. Проект застройки территории реализуется через договор развития застроенной территории.
Проект схемы территориальной застройки может быть изменен. Сложность возникает в том случае, когда собственники претендуют на земельный участок, поскольку дома располагаются на них на праве долевой собственности, учитывая элементы озеленения и благоустройства. Застройщик вправе рассчитывать на то, что многоквартирный дом обременен правом ограниченного пользования. Подобное право устанавливается по соглашению сторон.
Лицу, требующему обременения земельного участка, предстоит договариваться с собственниками помещений многоквартирного дома. В случае возникновения споров – только суд решает коллизию, возникшую на почве точечной застройки, на право ограниченного пользования. Это возможно в случае не обозначенных в кадастровом учете границ земельного участка. Практика процедуры, в рамках которой земельный участок предоставляется под застройку, предполагает участие общественности. Александр Рассудов об участии жителей города в градостроительной политике:
– Градостроительное законодательство в соответствии с основными нормативными актами предписывает привлечение коллективов граждан, если для них застройка может иметь существенное значение. Граждане, их объединения свое участие в градостроительной деятельности осуществляют в соответствии с обеспеченной им Градостроительным кодексом РФ в этом вопросе свободой. Это означает, что проект планировки такого участка рассматривается на публичных слушаниях
Процедура включает в себя определенный порядок: составление протокола, обязательное получение заключения о проведении слушаний. Реорганизация территории, подготовка ее для этого с возведением объектов инфраструктуры, формированием земельных участков под капитальное строительство. И физические и юридические лица участвуют в процессе на конкурсной основе. Администрация района согласовывает границы территории в рамках подготовки нового проекта. Также согласование потребуется с уполномоченным по проведению государственной экспертизы. Необходимы подписи структур охраны окружающей среды, охраны объектов памятников истории и культуры, если перепланировка размещается в зоне охраны объектов культурного наследия.
Принципы нормативно-правовых актов определяются документами о землепользовании на основе ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. Градостроительная деятельность – в том числе и точечная застройка – строится на принципах территориального планирования. Ее формы многообразны, предлагается то торговое предприятие, то бытового обслуживания, то продовольственный магазин.
Для точечной застройки характерно изменение уже сложившейся традиции жилого квартала, и создание новой среды обитания, застройка пустырей. В свою очередь это приводит к усложнению инженерно-технических решений.
Подход к точечной застройке предполагается социально-экономический: совместить жилье различных форм собственности, арендное, частное жилье интегрируется в состав коммерческого комплекса. Успешность интеграции определяют тип застройки и этажность как признаки объемно-планировочных факторов. Нежилой фонд, используемый в качестве объекта для создания рабочих мест, участков приложения труда в сфере обслуживания является функциональным фактором градостроительной модели смешанной жилой застройки. Благодаря комплексной застройке глобально решаются проблемы микрорайонов в частности, города в целом. Точечная застройка влияет на условия жизнеобитания, выравнивая условия для различных слоев населения.
Читайте также:
http://besttoday.ru/texts/2257.html
