Любая, самая комфортная квартира, со временем становится для ее обитателей тесновата. Люди женятся и рожают детей, дети вырастают и обзаводятся собственными семьями и в какой-то момент становится очевидно: квадратных метров на всех нехватает.
Понятие «улучшение жилищных условий» традиционно ассоциируется у людей с существенным повышением качества жизни. Вместе с тем, этот же термин используется и для обозначения ключевой социальной проблемы современной России – ведь строительство и приобретение жилья стоит недешево и, даже с помощью государства, в один момент обеспечить всех нуждающихся собственными просторными квартирами невозможно.
Тем не менее, определенная, и весьма небезуспешная работа в этом направлении ведется. И в настоящее время сформирован внушительный набор инструментов, позволяющих решить злополучный «квартирный вопрос» в каждом конкретном случае. К ним, в частности, относятся:
- Предоставление жилья нуждающимся в порядке очереди (социальный найм)
- Ипотечное кредитование
- Жилищные сертификаты
- Жилищные субсидии
- Программы обеспечения жильем отдельных категорий граждан
- Иные способы, в том числе самостоятельное приобретение нового жилья
Стоит отметить, что российское законодательство четко определяет категорию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (подробнее см. статью «Нуждающиеся в жилье») – по большей части именно они и получают государственную поддержку.
В то же время, улучшение жилищных условий в ряде случаев выступает как дополнительный стимул для людей, занимающихся социально значимой деятельностью, или как мера по улучшению демографической ситуации в стране – такие программы позволяют обзавестись комфортным жильем тем, кто формально не попадает в категорию «нуждающихся».
Улучшение жилищных условий для граждан, признанных нуждающимися в жилье
Именно на этом направлении сосредоточена основная деятельность как государства в целом, так и региональных и муниципальных властей. В настоящее время большинство российских регионов активно реализуют программы, призванные обеспечить жильем тех, чьи условия проживания иначе чем «кошмарными» не назовешь.
Вместе с тем, это не значит, что через несколько лет ожидания каждый нуждающийся станет собственником новой квартиры. Как правило, такие программы лишь увеличивают для них доступность иных финансовых механизмов получения жилья, в частности – ипотеки.
Преимущества такого подхода в том, что он стимулирует приток дополнительных средств в строительную отрасль, не являясь неподъемной ношей для бюджета: часть стоимости квартир оплачивают сами будущие новоселы, а власти им хотя и помогают, но в разумных пределах, создавая своего рода баланс между стоимостью жилья и уровнем доходов населения в том или ином регионе.
Региональные программы улучшения жилищных условий в каждом субъекте федерации имеют свою специфику, однако можно выделить некоторые объединяющие их черты:
- Ориентация на использование ипотечного кредитования в качестве основного способа приобретения жилья
- Обязательность признания участника программы нуждающимся в улучшении жилищных условий
- Преимущественная поддержка работников социально значимых профессий, а также молодых семей
- Финансовая поддержка предоставляется в минимально необходимом объеме: большую часть стоимости квартиры выплачивают сами участники программы
Такая система, несмотря на свою относительную молодость, уже показала хорошие результаты и вполне вероятно, в скором времени станет основным способом решения жилищных проблем «на местах».
Улучшение жилищных условий для иных категорий граждан
Для тех, чьи жилищные условия в целом соответствуют представлению российских законодателей о «нормальном», существуют отдельные программы, позволяющие существенно сэкономить на расширении своих «квадратов». Эти программы в основном выступают как некая надбавка к зарплате, являясь одним из стимулов для выбора человеком социально значимой профессии и ответственного исполнения своих обязанностей.
Хорошим примером будет «военная ипотека» – успешно внедренная система, в рамках которой на именные лицевые счета ее участников-военнослужащих ежегодно перечисляются определенные суммы, которые по мере накопления могут быть использованы на улучшение жилищных условий.
По похожей схеме в будущем планируется субсидировать сотрудников полиции, кроме того, программы льготного приобретения жилья разрабатываются для молодых ученых, педагогов, врачей и представителей ряда других профессий.
Еще один вариант – улучшение жилищных условий с помощью средств материнского капитала. Субсидию, выдаваемую при рождении второго и каждого последующего детей можно направить как на погашение ипотеки, так и на финансирование операций с жильем, не предполагающие получения кредита.
Ну и конечно, нельзя забывать о возможности улучшения жилищных условий с помощью самой ипотеки – большинство банков предлагают удобную схему обмена текущей квартиры на квартиру большей площади. В этом варианте продается текущая квартира, а полученные деньги вносятся в качестве первоначального взноса по кредиту, который покрывает разницу между стоимостью проданной квартиры и новой.
|
Ключевые понятия: Жилищные субсидии, Жилищный сертификат, Материнский капитал, Нуждающиеся в жилье, Социальная ипотека |
